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关于进一步加强消费扶贫工作的几点建议
时间:2019-05-29   来源:
 

黎城县政协委员、洪井乡党委书记申宇清反映:国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》以来,全国上下积极响应,纷纷采取相应举措参与消费扶贫,贫困地区农产品消费渠道不断拓宽,逐渐融入全国大市场,消费扶贫政策取得了明显成效。但在实施过程中发现了一些新问题,亟待引起重视。主要表现为:

一是贫困户农产品种类单、数量少。受农业结构限制,贫困户的农产品主要以食用油、核桃、柿饼、小米、面粉为主,种类单一、且数量不多,不能满足消费需求。如:帮扶干部在购买贫困群众产品时,生活中需要的农产品贫困群众没有,导致帮扶干部为完任务而购买,起不到真正的带动作用;贫困群众农产品数量少,无法满足学校、医院等大型食堂一次性需要,无法建立长期合作关系。

二是贫困户农产品质量不高。部分贫困户的农产品没有经过系统地加工、包装和检验,也没有进行食品安全认证,而机关、企业、学校、医院、军营等食堂所需农产品皆有较高的食品安全要求,造成贫困户自产的农产品因质量安全原因无法进入机关、企业、学校、医院、军营等场所。

三是消费扶贫长效机制不健全。因缺乏监管和市场制约,贫困户农产品质量和价格游离于市场之外,处于无序状态,质量良莠不齐、价格没有标准,少数贫困户甚至依仗特殊身份和国家政策漫天要价,而消费扶贫购买主体抱着完成扶贫任务、捐款扶贫的心态,听之任之,一购了之,导致贫困户的农产品销售严重背离市场价值规律,难以持久,也难以构建起稳定的长效机制,违背了国家出台消费扶贫政策的初衷。如:部分帮扶干部买到的核桃30元/斤,超出市场价格57元;玉米面7.9元/斤,超出市场价23元;小米高达25元/斤,超出市场价格4倍之多。

四是消费扶贫目的意义宣传不够,消费扶贫主体单一。消费扶贫是为了激励和带动全社会力量参与扶贫,然而目前很多地区参与消费扶贫的人员主要以行政事业单位人员为主,其他社会力量参与度不高,离动员全社会爱心企业、爱心人士自觉参与消费扶贫要求还有很大差距。如我市2018年11月出台《长治市消费扶贫实施方案》以来,消费扶贫主体为市县各单位帮扶人员和有帮扶任务的企业,社会各界爱心企业和爱心人士参与不足,只有少数人士通过微信朋友圈宣传进行了爱心扶贫消费购买。

为此建议:

建立贫困户农产品质检机制。为保障贫困户农产品顺利进入大型商场、超市、食堂、企业,促使消费者主动购买贫困户农产品,相关职能部门对贫困户的农产品建立检验机制,同时进行适度包装,确保消费扶贫健康长远发展。

加大贫困户农产品开发力度。各级政府要充分调研,结合当地实际,通过产业贫困户+合作社+企业的产业发展模式,引导贫困群众开发适合市场需求的特色农产品,提升贫困地区贫困群众的农产品质量和市场竞争力,推进贫困地区长远发展和贫困对象稳定增收脱贫。

形成政府引导、市场运作的消费扶贫模式。各级政府要大力扶持发展地方电商企业,并充分利用好中国社会扶贫网的电商扶贫平台和天猫、京东等电商企业的扶贫平台,引导当地电商企业与这些扶贫平台合作,将贫困群众的农产品上网销售,扩大农产品销售渠道,使贫困群众农产品走进全国大市场;同时,应大力度推进贫困群众农特产品进入大中城市超市、商场、农贸市场等实体店的扶贫专区,举办或积极参加各类农产品展销会、博览会,向外界积极展示贫困地区特色农产品,逐步将贫困地区农产品引入市场,提升市场竞争力。

加强组织领导,做好正面宣传引导。细化实化相关政策举措,做好正面引导,将消费扶贫目的意义进行广泛宣传;建立健全消费扶贫长效利益机制和激励机制,对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人,采取适当方式给予奖励激励,并在税收、资金、政策等方面给予倾斜,引导动员全社会力量积极参与消费扶贫。

 
 
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